Γύθειο 3 Σεπτεμβρίου 2025
Αρ. Πρωτ. 2293/Φ1606
Προς: 1) κ. Τάκη Θεοδωρικάκο – Υπουργό Ανάπτυξης , 2) κ. Σωτήρη Αναγνωστόπουλο – Γενικό Γραμματέα Εμπορίου, 3) Γενική Διεύθυνση Αγοράς & Προστασίας Καταναλωτή Διεύθυνση Εταιριών Τμήμα ΓΕΜΗ & ΥΜΣ
Κοιν.: Βουλευτές Περιφέρειας Πελοποννήσου, ΚΕΕΕ – Επιμελητήρια
Με την παρούσα επιστολή μας σας καταθέτουμε πρόταση για την τροποποίηση του άρθρου 20 παρ. 7 του Ν 4919/2022.
Λαμβάνοντας υπόψη τα εξής:
1.Το άρθρο 20 παρ. 7 Ν 4919/2022 προβλέπει επί λέξει:
«Σε κάθε Υ.Γ.Ε.ΜΗ. επιμελητηρίου, σύμφωνα με τον αριθμό των εγγεγραμμένων σε αυτήν, συστήνεται μία (1) τουλάχιστον οργανική θέση έμμισθου δικηγόρου, πλήρους απασχόλησης που προσλαμβάνεται σύμφωνα με όσα ορίζονται στο άρθρο 43 του ν. 4194/2013 (Α΄ 208), περί έμμισθης εντολής. Η ανωτέρω θέση πληρούται από δικηγόρο, κατά προτίμηση με ειδίκευση στο εμπορικό δίκαιο, σύμφωνα με τις προϋποθέσεις του π.δ. 50/2001 (Α΄ 39). Ο έμμισθος δικηγόρος επικουρεί την Υ.Γ.Ε.ΜΗ., με αυτοπρόσωπη παρουσία στην έδρα της κατά τις ημέρες και ώρες λειτουργίας της, κατά την άσκηση του προληπτικού ελέγχου νομιμότητας των αιτήσεων εγγραφής, μεταβολής, διαγραφής, καθώς και κάθε άλλης καταχώρισης στο Γ.Ε.ΜΗ. Αν ο αριθμός των πράξεων που υποβάλλονται προς καταχώριση στις Υ.Γ.Ε.ΜΗ. των επιμελητηρίων, οι οποίες, σύμφωνα με το άρθρο 25, απαιτούν έλεγχο νομιμότητας, δεν υπερβαίνει τις διακόσιες πενήντα (250) ετησίως, τη νομική υποστήριξη του τμήματος Υ.Γ.Ε.ΜΗ. δύναται να αναλάβει ειδικός συνεργάτης του οικείου επιμελητηρίου, σύμφωνα με όσα προβλέπονται στην παρ. 5 του άρθρου 80 του ν. 4497/2017 (Α΄ 171), νομικός ή δικηγόρος, κατά προτίμηση με ειδίκευση στο εμπορικό δίκαιο.».
2.Έχει πλέον διαπιστωθεί ότι, από το έτος 2023 και εφεξής, στα περισσότερα Επιμελητήρια της χώρας (αν όχι σε όλα) οι φερόμενες προς καταχώριση πράξεις που απαιτούν έλεγχο νομιμότητας υπερβαίνουν τις διακόσιες πενήντα (250) ετησίως.
Πλην όμως έχει επίσης διαπιστωθεί, ότι μεγάλος αριθμός πράξεων που υποβάλλονται προς καταχώριση στις Υ.Γ.Ε.ΜΗ. των Επιμελητηρίων αφορά εντελώς τυπικά θέματα τα οποία, παρότι δεν παρουσιάζουν νομική δυσκολία και απαιτούν ελάχιστη ενασχόληση των νομικών συμβούλων των Υ.Γ.Ε.ΜΗ. των Επιμελητηρίων, προσμετρώνται στο παραπάνω όριο επειδή απαιτούν έλεγχο νομιμότητας.
Χαρακτηριστικά και ενδεικτικά παραδείγματα αποτελούν οι τροποποιήσεις των καταστατικών όλων των εταιρικών μορφών και ιδίως των προσωπικών, οι οποίες σε ιδιαίτερα μεγάλο ποσοστό τους αφορούν απλές αλλαγές του καταστατικού που δεν εγείρουν αξιόλογα νομικά ζητήματα, όπως ενδεικτικά α) την προσθήκη σκοπών / δραστηριοτήτων, β) την αλλαγή επωνυμίας ή την προσθήκη / αλλαγή διακριτικού τίτλου, γ) τη μεταφορά έδρας ή τον προσδιορισμό της διεύθυνσης της έδρας, δ) τη ρητή επισήμανση ότι συντελεσμένη κατά το παρελθόν αύξηση μετοχικού / εταιρικού κεφαλαίου πραγματοποιήθηκε για την υπαγωγή σε συγκεκριμένο αναπτυξιακό νομοθέτημα, ε) την παράταση της διάρκειας της εταιρείας και στ) τη διόρθωση παραδρομών στα στοιχεία των εταίρων.
3.Είναι επίσης γνωστό ότι οι ιδιαίτερα περιορισμένοι πόροι, αλλά συχνά και οι περιορισμένες εγκαταστάσεις των Επιμελητηρίων, καθιστούν οικονομικά και πρακτικά αδύνατη και σε κάθε περίπτωση ιδιαίτερα δυσχερή την πρόσληψη έμμισθου δικηγόρου πλήρους απασχόλησης με αυτοπρόσωπη παρουσία στο Επιμελητήριο για τον έλεγχο νομιμότητας των φερόμενων προς καταχώριση πράξεων.
Η καθημερινή πρακτική έχει αποδείξει ότι οι νομικοί / δικηγόροι των Υ.Γ.ΕΜΗ. πολλών Επιμελητηρίων της ελληνικής περιφέρειας δεν απαιτείται να αναλώνουν ιδιαίτερο χρόνο για τον έλεγχο νομιμότητας των φερόμενων προς καταχώριση πράξεων που απαιτούν έλεγχο νομιμότητας, ακόμη και αν αυτές υπερβαίνουν κατά πολύ τις διακόσιες πενήντα (250) ετησίως. Συνεπώς το κόστος απασχόλησης έμμισθου δικηγόρου πλήρους απασχόλησης με αυτοπρόσωπη παρουσία, αλλά και το συναφές διαδικαστικό πλαίσιο, παρίστανται προδήλως δυσανάλογα και επαχθή για τα δεδομένα των Επιμελητηρίων της χώρας.
Εκ των παραπάνω προκύπτει ως αδήριτη ανάγκη η τροποποίηση του άρθρου 20 παρ. 7 Ν 4919/2022. Συγκεκριμένα το σημερινό αριθμητικό όριο των διακοσίων πενήντα (250) πράξεων ετησίως, που καθορίζει αν η νομική υποστήριξη της Υ.Γ.Ε.ΜΗ. θα γίνεται από νομικό/δικηγόρο ειδικό συνεργάτη ή έμμισθο δικηγόρο πλήρους απασχόλησης, πρέπει να αυξηθεί τουλάχιστον στις πεντακόσιες (500) πράξεις ετησίως.
Παρακαλούμε όπως λάβετε υπόψη σας την πρότασή μας και την συμπεριλάβετε άμεσα στα θέματα τροποποίησης της εν λόγω νομοθεσίας.
Για το Περιφερειακό Επιμελητηριακό Συμβούλιο
Πελοποννήσου
Ο Πρόεδρος
Ιωάννης Παναρίτης
